Ответственность медицинских организаций за ненадлежащее расходование бюджетных средств

Цель исследования - провести анализ нормативно-правовой базы, правоприменительных актов и научных источников, посвященных ответственности медицинских организаций за ненадлежащее расходование бюджетных средств. Материалы и методы. Проведены: анализ юридической литературы, нормативно-правовых актов, анализ судебной практики по вопросам ответственности медицинских организаций за ненадлежащее расходование бюджетных средств в системе здравоохранения Российской Федерации. Для реализации поставленных целей использовались методы библиографического поиска источников в различных базах данных. Результаты исследования выявили проблему толкования однозначности понятий «расходование» и «использование» бюджетных средств. При этом «ненадлежащее расходование» является более емким понятием, объединяющим понятия «нецелевое» и «неэффективное» расходование бюджетных средств. Юридическая ответственность более четко определена для «нецелевого расходования» бюджетных средств. В настоящее время имеются проблемы недостаточного финансирования государственной системы здравоохранения, нерационального использования и недостаточного правового контроля расходования бюджетных средств. Заключение. Результаты проведенного анализа продемонстрировали, что ситуация объективного дефицита финансирования системы здравоохранения в Российской Федерации требует усиления ответственности и ужесточения наказания за нецелевое расходование бюджетных средств при создании правовой основы для определенных свобод у получателя бюджетных средств в их перенаправлении в рамках бюджетной сметы в соответствии с бюджетной классификацией.

The aim of the study is to analyze the regulatory framework, law enforcement acts and scientific sources devoted to the responsibility of medical organizations for improper spending of budget funds. Materials and methods. An analysis of legal literature, regulations, and judicial practice on the liability of medical organizations for improper expenditure of budget funds in the healthcare system of the Russian Federation was carried out. To achieve these goals, methods of bibliographic search of sources in various databases were used. The results of the study revealed the problem of interpreting the unambiguity of the concepts of «expenditure» and «use» of budget funds. At the same time, «inappropriate spending» is a more capacious concept that combines the concepts of «inappropriate» and «ineffective» spending of budget funds. Legal liability is more clearly defined for «misappropriation» of budget funds. Currently, there are problems of insufficient funding of the public health care system, irrational use and insufficient legal control over the expenditure of budget funds. Conclusion. The results of the analysis demonstrated that the situation of an objective deficit in financing the healthcare system in the Russian Federation requires increased responsibility and tougher penalties for misuse of budget funds while creating a legal basis for certain freedoms for the recipient of budget funds in their redirection within the budget estimate in accordance with the budget classification.