ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ПОЛИЦЕЙСКАЯ ВЛАСТЬ

В статье рассматриваются вопросы понимания «правового государства» в сочетании с осуществлением полицейской власти. Отмечается, что для административно-правовой науки методологическое значение имеет раскрытие соотношения понятия правового государства с категорией полицейского государства, которое принято понимать как типичное воплощение неправового государства. Анализируются модели как полицейского государства (особенности его современной типологии), так и правового государства. Исследуется верховенство права как критерий правового государства; при этом оно характеризует его как государство, власть и деятельность которого подчиняются праву. Показаны виды (модели) правовых государств. Проведено полноценное изучение полицейской власти в правовом государстве с учетом концептуальных подходов к пониманию в контексте сравнительного правоведения. Актуализируется вопрос концептуализации понятия полицейской власти в административно-правовой науке современной России. Делается вывод, что построение строгой теории полицейской власти в отечественном административном праве должно основываться на принципе усиления защиты прав частных лиц от их необоснованных и незаконных ограничений в условиях эффективного обеспечения публичных интересов.

The article addresses issues of understanding the “rule of law” in conjunction with the exercise of police authority. It is noted that for administrative and legal science, methodological significance is the disclosure of the relationship between the concept of a rule of law state and the category of a police state, which is usually understood as a typical embodiment of an illegal state. Models of both the police state (features of its modern typology) and the rule of law are analyzed. The rule of law is explored as a criterion of the rule of law; however, it characterizes it as a state whose power and activities are subject to law. Types (models) of legal states are shown. A full-fledged study of police power in the legal state was carried out, taking into account conceptual approaches to understanding in the context of comparative law. The issue of conceptualizing the concept of police power in the administrative and legal science of modern Russia is being updated. It is concluded that the construction of a strict theory of police power in domestic administrative law should be based on the principle of strengthening the protection of the rights of individuals from their unreasonable and illegal restrictions in conditions of effective public interests.