НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ И ИСПАНИИ

Введение: вопрос территориальной организации является одним из наиболее важных с точки зрения выстраивания системы функционирования местных властей в государстве. Наделение территории статусом муниципального образования влечет возникновение множества правовых последствий. Задача отечественного законодателя в этом вопросе довольно непростая - необходимо на федеральном уровне обеспечить определенные гарантии организации местного самоуправления и одновременно предоставить субъектам федерации возможность учесть при регламентации вопроса те или иные региональные особенности. Исследование релевантного зарубежного опыта позволяет выявить перспективные направления правового регулирования по рассматриваемому вопросу. Цель - исследовать российский и испанский опыт по вопросу территориальной организации местного самоуправления для определения возможности заимствования последнего в отечественный правопорядок. Методологическая основа: использованы методы анализа, синтеза, а также системный, формально-юридический, сравнительно-правовой методы. Результаты: выявлены особенности территориальной организации местного самоуправления в России и Испании. Выводы: опыт Испании в части наделения отдельных территорий различным статусом может быть использован отечественным законодателем в рамках продолжающейся муниципальной реформы.

Background: the issue of territorial organization is one of the most important from the point of view of building a system of functioning of local authorities in the state. The granting of the status of a municipality to a territory entails the emergence of many legal consequences. The task of the domestic legislator in this matter is quite dif - ficult - it is necessary to ensure certain guarantees of local self-government organiza-tion at the federal level and at the same time to provide the subjects of the federation with an opportunity to take into account certain regional peculiarities when regulating the issue. The study of relevant foreign experience makes it possible to identify promis-ing directions of legal regulation on this issue. Objective - to study the Russian and Spanish experience on the issue of territorial organization of local self-government in order to determine the possibility of borrowing the latter in the domestic legal order. Methodology: methods of analysis, synthesis, systemic, formal legal, comparative legal methods are used in the article. Results: the features of the territorial organization of local self-government in Russia and Spain are revealed. Conclusions: Spain’s experi-ence in terms of granting different status to certain territories can be used by domestic legislators as part of the ongoing municipal reform.