Правовое регулирование финансовой сферы в Европейском Союзе и формирование единого рынка финансовых услуг

Организационно-правовые формы регулирования финансовой сферы Европейского Союза имеют первостепенное значение для успешного развития не только в рассматриваемой сфере, но и интеграции в целом. Реформирование ранка финансовых услуг в Европейском Союзе затянулось на целое десятилетие и проводилось последовательно на основе предложений Ламфалусси, а затем Ларозьера, что, в свою очередь, явилось своеобразной проверкой на прочность в кризисных условиях того гибкого правового механизма, основы для формирования которого были заложены в предыдущие десятилетия. В статье также затрагиваются важнейшие аспекты процесса принятия решений в рассматриваемой сфере. Методология исследования включает общенаучные и частнонаучные методы (в том числе анализ, синтез, сравнение, системный подход, исторический метод). Автор отмечает, что механизму правового регулирования финансовой сферы ЕС в период реализации плана Ламфалусси был свойственен уклон в сторону национального регулирования, а созданные структуры были ориентированы на создание единого рынка финансовых услуг в благоприятных условиях. Под влиянием мирового экономического кризиса проявилась тенденция к усилению наднационального регулирования финансовой сферы. Реформа Ж. де Ларозьера, проводимая в условиях кризиса, была направлена на повышение роли органов ЕС, относящихся ко второму и третьему уровням. В заключении автор приходит к выводу, что правовое регулирование европейского рынка финансовых услуг совершенствуется. Гибкость существующего правового механизма позволяет находить новые направления для развития в условиях разноскоростной интеграции и преодолевать негативные последствия кризисных явлений, вызванных внешними факторами.

Legal regulation of financial sphere in the European Union and formation of the single market for financial services

The organizational-legal forms the EU financial sector regulation are of paramount importance for the successful development not only in the indicated sphere, but the integration overall. The financial market reforms in the European Union lingered for over a decade, and was conducted gradually in accordance with the Lamfalussy, and followed by Larosière proposals that, in turn, became a challenge for testing in crisis circumstances the flexible legal mechanism, which framework was established in the previous decades. This article also touches upon the pivotal aspects of decision-making process in this field. The research methodology contains the general and specific scientific methods of analysis, synthesis, comparison, systemic approach, and historical method. The author underlines that the legal regulation mechanism of the EU financial sector during the implementation of Lamfalissy Plan was characterized with inclination towards the national regulation, while the established structures were oriented towards the creation of the single market for financial services in favorable conditions. The global economic crisis enhanced the tendency to strengthening the supranational control over the financial sector. The reform of Jacques de Larosière, conducted in the crises circumstances, was aimed at enlarging the role of the bodies of the European Union of the second and third pillar. It is concluded that the legal regulation of EU market for financial services is undergoing improvements. The flexibility of the current legal mechanism allows to find new development vectors in the conditions of multispeed integration, as well as overcome negative consequences of crisis events caused by the external factors.