Нефтегазовый комплекс как объект административно- правового регулирования: вопросы формирования категориального аппарата

В настоящей статье в рамках исследования механизма административно-правового регулирования нефтегазового комплекса с учетом реалий настоящего времени, связанных с формированием принципиально новых взаимосвязей государства и иных субъектов общественных отношений в нефтегазовой сфере России, осуществлен терминологический и содержательный анализ понятия «нефтегазовый комплекс», на основе которого было сформулировано авторское определение нефтегазового комплекса в широком смысле, включающее его субъектов и ассоциированную деятельность в сфере нефтегазового строительства. Базовый элемент понятийного ряда исследования - «нефтегазовый комплекс» соотнесен со смежными понятиями, в частности с понятием «топливно-энергетический комплекс». Проанализированы основные дефиниции категориального аппарата исследования: «газ», «нефть», «углеводороды», «углеводородное сырье», «минеральные ресурсы», «добыча нефти», «магистральный нефтепровод», «магистральный трубопровод». Обосновано, что строительство нефтегазового комплекса является его системной составляющей, неразрывно связанной с добычей, переработкой, распределением углеводородного сырья и его транспортировкой. Выделены и аргументированы значимые тенденции государственной политики в нефтегазовой отрасли, в том числе вектор инновационности и вектор импортозамещения.

The Oil and Gas Complex as an Administrative Law Regulation Object: Categorical Framework Establishment Issues

In this article, the author analyzes the terminology and content of the oil and gas complex notion within the framework of research of the mechanism of administrative law regulation of the oil and gas complex considering the modern realia related to the establishment of conceptually new interrelations between the state and other subjects of public relations in the Russian oil and gas sector. Based on such analysis, the author presents a general definition of the oil and gas complex including its subjects and the associated activities in the oil and gas construction sector. The basic element of the concept list of the research - the oil and gas complex - is brought into correlation with the related notions, in particular, with the fuel and energy complex notion. The following main definitions of the categorical framework of the research are analyzed: gas, oil, hydrocarbons, raw hydrocarbons, mineral resources, oil extraction, major oil pipeline, major pipeline. The article justifies that the oil and gas complex construction is its systemic constituent part inextricably connected with raw hydrocarbon extraction, processing, distribution and transportation. The author singles out and gives reasons for the important state policy tendencies in the oil and gas sector including the innovation and import substitution vectors.